Принцип верховенства закона в государстве и соблюдение принципов противодействия коррупции

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина представила участникам семинара точку зрения российского государства на социальную ответственность власти и бизнеса. В то время как обязанности государства основываются, прежде всего, на защите прав человека в правовой, судебной и административной сферах, задачей государства является также, как считает Марголина, привлечение предприятий к социальной ответственности, которая наряду с соблюдением установленных законом правил включает в себя и обеспечение социальных норм, например, в области охраны труда. «Прибыль может быть получена только вместе с людьми, а не путем осуществления действий, направленных против них», – таково мнение Марголиной. Обеспечение социальных норм представляется возможным, с одной стороны, в результате признания международных стандартов (например, таких международных организаций, как МОТ, ОЭСР или ООН), а с другой – путем давления со стороны сведущей общественности. Дополнительно бизнес мог бы взять на себя добровольные обязательства, например, по разработке механизмов внесудебного урегулирования, направленных на соблюдение законных прав затронутых граждан.

Михаэль Тун, директор по согласовательным и исполнительным процедурам компании Ferrostaal AG, отметил, что также и на трудных рынках устойчивый финансовый успех может быть достигнут только в рамках механизма, регулирующего соблюдение принципов противодействия коррупции. Этот механизм составляют растущие международные регуляторные правила, повышающие для действующих на международном рынке компаний необходимость ведения коммерческой деятельности согласно существующим предписаниям, чтобы не рисковать на многих рынках как потерей licence to operate, так и уголовным преследованием. Механизм, регулирующий соблюдение принципов противодействия коррупции, включает в себя также и внутренние правила, которым следует предприятие. Для этого на рынке труда существует конкуренция ценностей, в результате чего компании, особенно положительно зарекомендовавшие себя с точки зрения соблюдения принципов противодействия коррупции, все в большей мере обладают также и конкурентными преимуществами. В целях предотвращения экономического ущерба при размещении заказов Тун порекомендовал наряду с этим заключать на совместных рынках внутри отдельных отраслей «пакты по сохранению незапятнанности», призванные способствовать справедливой конкуренции.

В качестве примера подобного пакта Михаэль Хармс, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП), привел Инициативу по соблюдению принципов противодействия коррупции Российско-Германской внешнеторговой палаты в Москве, к которой с момента ее провозглашения в 2010 году присоединилось свыше 100 фирм. Решающее значение для начала этой инициативы имело стремление создать сознательность, улучшить инвестиционные условия в России, а также расширить обмен опытом. Однако, Хармсом была сделана следующая оговорка: «Успешной эта инициатива может быть только при условии участия в ней на широкой основе и российских компаний». Однако этого, к сожалению, в настоящее время практически не наблюдается.

В целях обеспечения соблюдения правил при ведении коммерческой деятельности на всех ступенях иерархической лестницы Тун отметил, что при решении данной проблемы необходимо не оставлять сотрудников в одиночестве, а в ходе регулярных учебных курсов создавать сознательность, а также оказывать поддержку и давать советы при решении конкретных задач. Параллельно с этим должны быть также разработаны контрольные механизмы, а ошибочное поведение должно последовательно влечь за собой соответствующие санкции. Но успех всех мероприятий зависит от воли руководства предприятия и его функции образца для подражания, ведь «обеспечение соблюдения принципов противодействия коррупции является первичной задачей руководства».